美国学校经费靠房产税支撑、穷学区必然缺钱这一印象,自九十年代起已经不是实情:穷学区收到的钱反而更多。

长久以来人们批评美国中小学:穷学区的孩子没钱,富学区的孩子占便宜。理由是学校主要靠本地房产税养活,房子贵的地方税收多、每个学生分到的钱就多。
角色换了,付钱的不是市政府
现在州政府和地方政府出的钱差不多各占一半,联邦也搭一份。而州和联邦那部分,是偏向低收入学生的。
也就是说,钱的总盘子早就不由本地房价单独决定。过去几十年各州反复改拨款规则,学校和房产税的联系越来越松。
州内看,穷学区多拿钱
研究者算了 1976 到 2021 年的账。2020 年,最穷的学区每个学生比最富的学区多花 2371 美元——前提是放在同一个州里比。
但换到全国尺度,结论就乱了。穷学区往往在穷州,而各州的钱差得远:最省的州每个学生约 9000 美元,最阔的州快 30000 美元。这一头把州内的努力盖住了。
纽约市是极端例子。几十年前它还不如本州平均,到 2010 年代反倒远高于本州平均,而本州平均已是全国的两倍。
危机一来,保护谁先露馅
大衰退时,富学区和白人为主的学区,预算被砍得更少;穷学区和少数族裔学区,则最没有挡箭牌。
这份报告没说钱够不够,也没说加钱能不能提高成绩。它只回答了一个更朴素的问题:谁花得多,谁花得少。
下次听到「穷学校钱最少」,先问一句:你是跟同一个州比,还是跟全国比。
为什么值得读
学校经费的不平等如今主要不在州内,而在州与州之间,而政策讨论几乎都盯着州内。这意味着一个孩子能拿到多少教育资源,越来越取决于他出生在哪个州,而这几乎不是学区董事会能改变的事。
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