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罗伯特·摩西从未竞选公职,却靠起草法律时塞进的一句话,让纽约的桥、路、公园都绕不开他,掌权超过三十年。
摩西是纽约的「总建筑师」,桥、高速、海滩、泳池都出自他手。真正让他坐稳位子的,是他在法案里埋的一句不起眼的话:债券还清后,管理局可以「不时」发新债。
结果一个本该建完两座桥就解散的机构,变成了能用过路费在纽约到处盖东西、借钱比市政府还多的庞然大物。
一个人把法律条文读得比谁都细,就能把权力焊死。这个思路让我后背有点发凉。